第二百七十八章新的部門
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一次長遠的會議終於結束了,誰也不知道這樣的一個國家究竟何去何從,但是從王國到帝國,似乎確實要經歷一些事情才行。
頭一件就是修法,其次就是改革政治,不過這兩件事情都不好做,對於衛鞅而言,修法,還算可以,畢竟現在的大家都很相信德高望重的衛鞅,或許在大家的眼中,現在的衛鞅已經變成了法神。
不過對於長孫無忌和房玄齡而言,二十年來一直在幕後默默無聞,卻始終幫助衛鞅穩定國家,實際上也做出了重大貢獻,卻鮮為人知,這一次,卻到了他們走上臺前的機會。
寢殿裏,這裏已經開始代替勤政殿,成為整個國家暫時的心臟。
“王上,臣以為,直接改革效果更好,如今,國家體制很簡單,右丞相府負責國家內政,左丞相府負責邦交,如此的戰時體制確實發揮了作用,但是右丞相衛鞅畢竟是一個聖人,但是衛鞅之後呢?如今,廷尉專門負責司法,任何事情卻要聽丞相的話,除非是大案,也是他直接啟奏王上,然而一旦出現齊國的後勝之類,那麽天華帝國會不會成為瞎子,就很難說了,所以丞相的權力必須受到限制,因此成立中書省,主要負責官員的貪腐以及重大案件的審核!”
這種說法,趙烈倒是很清楚,在他的嚴重,也就是說,丞相以後就不具有司法的權力了,而是直接交給專門的司法機構去處理。
“很好,這個辦法可以執行起來,只是不知道衛鞅自己是怎麽想的,若讓他從丞相的位置變成中書令,對於他來說實際上是一種管制的降低!”
“不!王上,可以用官銜來改變,比如說一品、二品一直到七品,這些是後面要介紹的辦法,所以現在的情況已經很明確了,國法的制定以及執行交給中書省,那麽中書省下設廷尉府,這樣一來,廷尉對中書省負責,中書省則是對王上直接負責!”
趙烈恍然大悟,實際上就是把國家的司法拎出來,他突然想起了自己的前世經歷,這不是檢察院和法院的雛形嗎?當然,現在還不能直接執行,步子邁得太大,會有人受不了的。
“所以中書令的官銜就是一品,這就是除了皇帝之外,全國等級最高的官員,他的任務,說白了,就是見觀天下!”
長孫無忌終於把這種覆雜的東西介紹完了,不過心中還是很忐忑的,畢竟趙烈能否同意如此大膽的改革,還是有點不知所措。
“很好,只是步子不要邁得太大,丞相先不廢除,但是中書省直接建立起來就行了,關於丞相的問題,寡人直接和衛鞅談!”
“王上,除了中書省,還有門下省,設立侍中令,也是一品,這個官職一旦確認,張良就有地方可以呆了,而不用深居宮中了,因為,這個地方以後就是智囊團的升級,所有的言官都可以在這裏說話,不僅僅是向皇帝提意見,還可以直接上反對意見勸諫皇帝,所以這個職位,說白了,就是最容易得罪皇帝和百官的地方,但是一定要設立,畢竟朝中只有出現不同的聲音,國家才能夠發展!”
這一次說話的是房玄齡,看來已經做好了打算。
“實際上,臣等並不是一次性全部完成改革,還有一個,這也是重頭戲,那就是尚書省!”
長孫無忌再一次說話了,趙烈就像聽故事一樣使勁的點頭,畢竟這種東西對於他來說確實很感興趣。
“說吧!”
“諾!尚書省也就是專門負責國家行政的地方,也就是說,全國的大小事情都在這裏進行處理的,一些事情如果不是很大,那麽官員直接處理,若事情已經超出範圍就要逐級上報,也就是說,到達皇帝這裏的事情,都是大事,不如說治河、入侵或者是對外戰爭之類的!”
“那要是這些官員貪汙呢?或者知情不報呢?”
“有門下省監督!”
房玄齡立刻插話,對於門下省,他還是情有獨鐘。
“門下省,那不知給寡人提建議的地方嗎?”
“是的,但是也可以彈劾官員,同時讓中書省介入!”
“不可!這樣太亂了,門下省直接負責監督各級官員,設立檢察部,專門負責對官員進行監督,凡是有貪汙或者瀆職之類的,就可以直接向寡人提出,並且掌握證據,最終移交中書省,進行最後的司法處理!”
趙烈的一番話,說白了,就是自己前世的處理方式,也就是照搬照套而已。
“王上啊!若能做到這一點再好不過了,只是這樣一來,官員就不敢做事了,畢竟多少要有點恩惠吧?”
“絕對不可以!官員做事就是要清廉,所以一旦確認了,朝廷直接提高俸祿,讓官員不用考慮貪汙的事情!”
在趙烈看來,或許稍微高一點的福利可以讓官員變得更加好一點,也不至於窮兇極惡的去貪汙了。
“好了,你們繼續介紹!”
“那麽現在有了尚書省,國家行政就必須區分開來,臣的意思,建立六部,分別是禮部、吏部、兵部、戶部、工部和兵部,下設郡守,然後是縣令!”
“具體......”
“這個不用說了,寡人知道你們的意思了,只是兵部,寡人的意思,還是交給將軍們去處理,所以根本就不需要,招兵的事情,還是交給我將去負責,設立財部,換門負責國家財政,把戶部的職權縮小,就負責人口的事情就行了!”
趙烈很清楚,軍隊的改革必須按照白起的意思來,現在正在進行裝備的更新換代,所以直接城裏一個新的部門最好,這當然就是國防部,只是這個名字太現代化了,還是要改。
“王上,那麽軍隊的事情?”
“先別急,就這麽定了,把三省六部先立起來,官員任命上不著急,那麽多官員都可以,丞相先保留,新舊制度一起上,寡人去找衛鞅和張儀談談吧!”
這畢竟是一個重要的改革,若趙烈自己不做後臺,估計那些權貴們一定會造反的。
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頭一件就是修法,其次就是改革政治,不過這兩件事情都不好做,對於衛鞅而言,修法,還算可以,畢竟現在的大家都很相信德高望重的衛鞅,或許在大家的眼中,現在的衛鞅已經變成了法神。
不過對於長孫無忌和房玄齡而言,二十年來一直在幕後默默無聞,卻始終幫助衛鞅穩定國家,實際上也做出了重大貢獻,卻鮮為人知,這一次,卻到了他們走上臺前的機會。
寢殿裏,這裏已經開始代替勤政殿,成為整個國家暫時的心臟。
“王上,臣以為,直接改革效果更好,如今,國家體制很簡單,右丞相府負責國家內政,左丞相府負責邦交,如此的戰時體制確實發揮了作用,但是右丞相衛鞅畢竟是一個聖人,但是衛鞅之後呢?如今,廷尉專門負責司法,任何事情卻要聽丞相的話,除非是大案,也是他直接啟奏王上,然而一旦出現齊國的後勝之類,那麽天華帝國會不會成為瞎子,就很難說了,所以丞相的權力必須受到限制,因此成立中書省,主要負責官員的貪腐以及重大案件的審核!”
這種說法,趙烈倒是很清楚,在他的嚴重,也就是說,丞相以後就不具有司法的權力了,而是直接交給專門的司法機構去處理。
“很好,這個辦法可以執行起來,只是不知道衛鞅自己是怎麽想的,若讓他從丞相的位置變成中書令,對於他來說實際上是一種管制的降低!”
“不!王上,可以用官銜來改變,比如說一品、二品一直到七品,這些是後面要介紹的辦法,所以現在的情況已經很明確了,國法的制定以及執行交給中書省,那麽中書省下設廷尉府,這樣一來,廷尉對中書省負責,中書省則是對王上直接負責!”
趙烈恍然大悟,實際上就是把國家的司法拎出來,他突然想起了自己的前世經歷,這不是檢察院和法院的雛形嗎?當然,現在還不能直接執行,步子邁得太大,會有人受不了的。
“所以中書令的官銜就是一品,這就是除了皇帝之外,全國等級最高的官員,他的任務,說白了,就是見觀天下!”
長孫無忌終於把這種覆雜的東西介紹完了,不過心中還是很忐忑的,畢竟趙烈能否同意如此大膽的改革,還是有點不知所措。
“很好,只是步子不要邁得太大,丞相先不廢除,但是中書省直接建立起來就行了,關於丞相的問題,寡人直接和衛鞅談!”
“王上,除了中書省,還有門下省,設立侍中令,也是一品,這個官職一旦確認,張良就有地方可以呆了,而不用深居宮中了,因為,這個地方以後就是智囊團的升級,所有的言官都可以在這裏說話,不僅僅是向皇帝提意見,還可以直接上反對意見勸諫皇帝,所以這個職位,說白了,就是最容易得罪皇帝和百官的地方,但是一定要設立,畢竟朝中只有出現不同的聲音,國家才能夠發展!”
這一次說話的是房玄齡,看來已經做好了打算。
“實際上,臣等並不是一次性全部完成改革,還有一個,這也是重頭戲,那就是尚書省!”
長孫無忌再一次說話了,趙烈就像聽故事一樣使勁的點頭,畢竟這種東西對於他來說確實很感興趣。
“說吧!”
“諾!尚書省也就是專門負責國家行政的地方,也就是說,全國的大小事情都在這裏進行處理的,一些事情如果不是很大,那麽官員直接處理,若事情已經超出範圍就要逐級上報,也就是說,到達皇帝這裏的事情,都是大事,不如說治河、入侵或者是對外戰爭之類的!”
“那要是這些官員貪汙呢?或者知情不報呢?”
“有門下省監督!”
房玄齡立刻插話,對於門下省,他還是情有獨鐘。
“門下省,那不知給寡人提建議的地方嗎?”
“是的,但是也可以彈劾官員,同時讓中書省介入!”
“不可!這樣太亂了,門下省直接負責監督各級官員,設立檢察部,專門負責對官員進行監督,凡是有貪汙或者瀆職之類的,就可以直接向寡人提出,並且掌握證據,最終移交中書省,進行最後的司法處理!”
趙烈的一番話,說白了,就是自己前世的處理方式,也就是照搬照套而已。
“王上啊!若能做到這一點再好不過了,只是這樣一來,官員就不敢做事了,畢竟多少要有點恩惠吧?”
“絕對不可以!官員做事就是要清廉,所以一旦確認了,朝廷直接提高俸祿,讓官員不用考慮貪汙的事情!”
在趙烈看來,或許稍微高一點的福利可以讓官員變得更加好一點,也不至於窮兇極惡的去貪汙了。
“好了,你們繼續介紹!”
“那麽現在有了尚書省,國家行政就必須區分開來,臣的意思,建立六部,分別是禮部、吏部、兵部、戶部、工部和兵部,下設郡守,然後是縣令!”
“具體......”
“這個不用說了,寡人知道你們的意思了,只是兵部,寡人的意思,還是交給將軍們去處理,所以根本就不需要,招兵的事情,還是交給我將去負責,設立財部,換門負責國家財政,把戶部的職權縮小,就負責人口的事情就行了!”
趙烈很清楚,軍隊的改革必須按照白起的意思來,現在正在進行裝備的更新換代,所以直接城裏一個新的部門最好,這當然就是國防部,只是這個名字太現代化了,還是要改。
“王上,那麽軍隊的事情?”
“先別急,就這麽定了,把三省六部先立起來,官員任命上不著急,那麽多官員都可以,丞相先保留,新舊制度一起上,寡人去找衛鞅和張儀談談吧!”
這畢竟是一個重要的改革,若趙烈自己不做後臺,估計那些權貴們一定會造反的。
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